設為主頁 加入收藏
首 頁 | 畜牧概況 | 機構職能 | 領導簡介 | 工作動態 | 政策法規 | 畜牧科技 | 網上辦事 | 供求信息 | 國內新聞 | 在線留言
  首頁 > 梨樹新聞

梨樹縣經濟暨農村工作會議召開


發布時間:2013-02-26 08:52:31   查看: 次   來源:
文字 〖

梨樹縣經濟暨農村工作會議召開
2013-02-25
 
 
 

(會議會場)

  2月18日上午8時30分,梨樹縣經濟暨農村工作會議在縣影劇院召開,縣委書記閆旭,縣委副書記、縣長孫艷軍,縣政協主席蘇占河,縣委副書記王柏仲,縣委常委、紀委書記畢志杰,縣委常委、組織部長劉勇、縣委常委、常務副縣長孫立陽,副縣長王志軍等領導主席臺就座,會議由王柏仲主持。
  會上,縣委書記閆旭作重要講話,并就今年農村經濟工作強調六點意見:
  一、統一思想,凝神聚力,進一步增強抓好經濟、農村工作和全縣社會事業發展的信心和決心
  統一思想,首先要對今年的經濟發展形勢有準確的研判和把握。從宏觀部署上看,中央經濟工作會議已經把保持經濟增長的主攻方向轉到依靠擴大內需、加快城鎮化、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變上來,實施了積極的財政和貨幣政策,大幅增加了財政赤字、代地方發債的資金規模。全省經濟工作會議圍繞保持經濟增長,明確了“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的根本要求,提出了多個兩位數以上的增長指標。全市經濟工作會議圍繞增加固定資產投資強度、加大項目建設力度、加快農業現代化進程和推進城鎮化建設,提出了更高的發展要求,這些為我們做好今年的經濟和農村工作提供了許多有利機遇。
  從我縣自身發展上看,“一城三線五區”創業富民戰略實施一年多來,各項工作出現了比較喜人的變化。一是縣域經濟綜合實力明顯提升。全縣地區生產總值達到327.8億元,同比增長12.7%,在全省排在前10名以內;全口徑財政收入首次突破10億元,同比增長28.9%,地方級財政收入完成6.43億元,同比增長47%;社會消費品零售總額在全省考核中名列第一,我縣連續六次獲得全省縣域突破單項獎,縣域經濟整體進位、單項突破。二是發展基礎不斷夯實。梨樹經濟開發區升格為省級開發區,郭家店化工建材產業園區通過省級審核,我縣被確定為國家級農畜產品加工產業示范基地和“中國硅灰石之鄉”,食品經濟成為梨樹的品牌,梨樹新區建設取得了階段性成果,以天然氣為主的能源產業園區即將成為縣域經濟發展的重要增長點,到年底產值可達5-10億元,可增加地方財政收入9000萬元以上。2012年共開發建設項目227個,完成固定資產投資超過100億元。三是民生投入和民生質量顯著改善。農村公路建設、新區建設、暖房子工程、城鎮綠化美化亮化及城市交通基礎設施建設等一批民生工程扎實推進,全年用于八懷線、白劉線等重點公路改造資金7000萬元,用于21條巷路和買賣大街及東橋改造資金6600萬元,用于暖房子、廉租房、農村危房改造資金2億元,完成了11個社區高標準建設任務,連續2次提高財政供養人員津貼標準,基礎工資漲了48%,人均每月增加近千元。在去年四平市六項排名評比中,我縣四項獲得第二名。
  立足這樣的形勢和基礎,為做好2013年工作,我縣將繼續按照“三化”統籌和“一城三線五區”創業富民發展戰略的總體要求,始終堅持走農區工業化道路不動搖,圍繞四梨同城化和四梨經濟一體化,進一步強化和突出工作重點,把工業化作為“三化”統籌的重要支撐點,把城鎮化作為拉動“三化”統籌的重要措施,把農業現代化作為“三化”統籌的重要保障,三者相輔相成,工業化即項目是支撐,城鎮化是平臺,農業現代化是基礎,落腳點是增加城鄉居民收入。全縣上下要群策群力,不折騰、不懈怡,一張藍圖繪到底;不走樣、不動搖,一個思路走到底,這一點對于我縣來說至關重要。
  二、要把項目建設擺上重中之重的位置,用項目統籌推進梨樹經濟社會發展全局
  目前我縣立縣的項目少、大項目少、稅源型項目少、可持續發展的項目少,資源優勢還不明顯,上項目的難度還很大,同時區位優勢也不明顯,只有走四梨同城化和四梨經濟一體化,把項目牢牢抓在手上,才能加快推進梨樹經濟社會發展。
  一是要舉全縣之力抓大項目。大項目是加快梨樹發展、推動財政增收的關鍵所在,也是擴大投資、拉動消費的重要載體。今年要圍繞謀劃80個、建成30個超億元大項目的目標,以全市4.18項目開工建設為節點,動員全縣各方面力量把項目投資規模、投資強度抓上去。在產業發展方面,要充分借助中國硅灰石之鄉這一品牌優勢,把240萬噸特種水泥等一批在建項目抓好,繼而謀劃1000萬噸建材的生產規模;借助國家級農畜產品加工產業示范基地這一平臺,扶持新天龍、現代天豐等龍頭企業加快發展,全力打造100萬噸食用酒精、10萬噸糖的生產能力;借助102線上的交通出口優勢,引進更多的域外物流企業,產值要向100億元以上努力;圍繞天然氣能源產業園區建設,強化資源勘探開發,盡快達到20億立方米的實際生產能力。對于產業類項目,今年要在抓好幾個嫁接項目盤活存量的同時,還要抓好新天龍的纖維素乙醇、木糖醇的異地改造、新希望集團的食品等新項目以及快捷食品園、東北亞數貿港等重點項目。在基礎設施建設方面,要圍繞改善梨樹交通條件,做好梨十公鐵立交橋、四梨大街改造、西繞城公路、四長高速拓寬改造、郭孟線改線、梨東線改造等重點交通工程建設任務。在民生保障方面,重點是推進落實政府八件民生實事,確保如期完成安居工程、安全飲水、巷路改造等民生工程建設任務,特別是要以梨樹新區為重點,加快兩縱兩橫道路、公園、南環島等重點工程建設進度,抓好區內辦公用房、房地產開發、廣場、引水和綠色廊道建設,爭取早日投入使用。在社會事業方面,要全力推進縣醫院、中醫院移改擴建工作,切實改善梨樹的醫療條件;要抓好實驗小學異地置換建設,謀劃好新區內學校布局;要加快推進文化產業發展,推進文化項目和文化實體建設。
  二是要著力破解制約項目建設的瓶頸問題。要著力解決發展意識的問題,核心就是落實“全黨抓經濟、重點抓工業、核心抓項目”的工作理念。要著力解決發展環境的問題,核心是提高行政效率。重大項目領導小組和大項目辦公室要認真履行工作職責,重點審批,“一站式”辦公,進一步抓好項目直通車和綠色通道建設,建立起重點項目幫辦式服務制度。紀檢監察部門要全程跟蹤,進行績效考核,要加大涉軟案件的查處力度,今年一定要抓出幾個典型,作為轉變作風的一項重要內容。總之,抓項目就是抓民生、抓項目就是抓發展、抓項目就是抓作風。要著力解決工作責任的問題,核心是實施一把手工程。今年縣里主要領導和分管領導要必保完成一個億元以上項目,其他副縣級領導要必保完成一個3000萬元項目,鄉鎮和部門必保在開發區落戶一個2000萬元項目,這是工作的底線,完成情況也將作為縣委考核干部的重要依據。要著力解決項目建設的相關政策問題,核心是解放思想。梨樹在一定歷史時期內上項目要不求所有,但求所在,特別是金融部門要圍繞破解政策難題,全力支持項目開工建設。從今年開始,財政局要每季度報送一次各金融單位關于項目建設的信貸情況,縣里將依此作為評定各類專項資金儲存機構的依據。要著力解決項目考評結果運用問題,核心是把抓項目的能力作為干部選拔任用的重要條件。在符合干部任用基本要求的前提下,誰能引來項目、誰能抓成項目,誰就是對梨樹最大的貢獻,我們在干部調整時就要優先考慮,成果突出的還要破格重用。
 

(縣委書記閆旭作講話)

  三是要全力抓好民營經濟和總部經濟發展。民營經濟是梨樹的希望所在,沒有民營經濟的發展,就不會有梨樹將來的發展;沒有當前抓總部經濟,就不會有財政的大幅度提升。省委已經就民營經濟發展問題作出了重要部署,儒林書記專題作出了批示,我縣要全力落實和抓好。要從提高各級干部抓民營經濟和總部經濟的發展能力入手,以經濟大講堂為平臺,加強對干部的培訓,積極選派優秀干部和年輕干部到經濟一線任職,尤其要提高各級干部抓總部經濟的能力,真正做到立足長遠抓項目,立足增收抓總部,每個鄉鎮、每個部門都要認真完成縣里下達的總部經濟引進任務,去年我們一些單位這項工作完成的不夠好,今年要必保完成任務。要下力氣推進民營企業素質的提升,結合全省實施的“雙百”工程,引導民營企業優化經營理念,重點是把民營企業家的培養和培訓納入到全縣干部培育體系,多搞企業家交流和互動,充分調動民營企業家的積極性,加大科技投入力度,加大新產品研發力度,推進科技創新,推進產業升級,使我縣民營企業盡快進入有競爭能力的企業行列。要加大對民營經濟發展的政策支撐,一方面是認真落實省市扶持民營經濟發展的各項政策,該落實的要落實到位,該扶持的要扶持到位;另一方面,我縣本身也要出臺具體的扶持辦法,進一步降低民營經濟的準入門檻,同時要不斷提高企業家的社會地位,真正做到政治上給榮譽、社會上給地位、經濟上給實惠。要深入營造全民創業的濃厚氛圍。積極提倡機關干部領辦創辦和幫扶民營企業,在梨樹推動形成遍地是小微企業、遍地是企業家、遍地是個體工商業戶的創業局面。
  三、堅持以農業現代化為突破口,全面加快城鄉統籌進程
  今年我縣農業和農村工作就是要圍繞加快“三個方式”轉變,不斷提高農業和農村經濟發展質量。一是要加快農村經營方式轉變,從實質上說,就是加快農業的工業化進程。重點是圍繞全縣的優質農牧資源和平臺優勢,打造資源型產業;扶強龍頭企業,把鄉村小微企業和農村市場建設好,吸納更多農民就業;完備農業產業鏈條,提升農業產業層級,提高農業產業附加值。二是要加快生產方式的轉變,就是解決怎么種地、種什么樣地的問題。重點是從高產示范區、農機示范區和科技實驗區入手,強化引領和推廣,發展家庭農場和專業合作社,發展大批農村“地主”。三是要加快生活方式轉變,就是農民變市民的過程。農村經營方式和生產方式轉變,將農民從土地中解放出來,必然帶動生活方式改變。
  圍繞“三個方式”轉變,在具體落實上,一是要盡快制定高標準的農業中長期發展規劃。梨樹的農業發展的水平在全省乃至在全國都很有位次,但我們對農業的長遠規劃問題重視不夠,一定要結合中央近年業的農業農村工作神,把梨樹的農業中長期發展規劃做好。在方向層面,圍繞城鄉統籌、“三化”統籌的發展路子,對什么是農業現代化、農業現代化的建設標準、怎么實現現代化等問題進行明確;在結構層面,根據梨樹現有的發展基礎和資源分布,對如何破解農業項目盤子散、工作思路窄、缺少統籌謀劃等問題進行深入的研究和探索;在效果層面,對梨樹農業在規劃期內實現的整體效果和發展規模,對未來重點打造的農業品牌和龍頭企業,對農村生產生活條件改善方面的主要基礎設施投入進行科學的定位。要注重規劃質量,規劃出臺必須經過各層面的認真論證研究,切實解決梨樹的實際問題。
  二是要全面提高梨樹農業的綜合生產能力。第一位的要求就是保證糧食高產增收,今年的糧食產量要確保穩定在50億斤的階段性水平,力爭達到60億斤的目標。要大力推廣規模經營,將更多土地集中起來統一耕作,這在提高農業生產效率,提高農民收益的同時,還能將更多農民從土地中解放出來,有助于農民多元增收,一定要將這項工作推廣好。要做好科技推廣,沒有科技推廣,農業質量、總量、產品的提升都是一句空話。今年重點是推廣高光效栽培技術,就是把現在的南北壟向偏西20度,把現在的單壟單行65公分改成大壟雙行1.7米,今年全省的示范面積要達到200萬畝,我們的底線是必保達到10萬畝,力爭達到15萬畝。要發展高效農業,核心就是強化高產示范區、棚膜小區、牧業小區建設,今年全縣新建和改擴建規模養殖小區要增加50個以上。要注意發展特色農業,進一步提高單位土地上的產出效益。要發展品牌農業,要依托梨樹現有產品、技術、基礎,在打造品牌上下功夫,今年要確保完成國家級農業品牌認證2個以上,完成省級品牌認證10個以上。要發展生物農業,從梨樹農業發展的前瞻性出發,加強與省市域外企業的聯絡溝通,全力引進生物類農業項目,提高農業產業層級。要打造裝備農業,重點是提高農業機械化水平。要大力發展農機大戶和農機合作社,增加機耕機收作業面積,今年全縣農機綜合作業水平要必保提高5個百分點。要強化設施農業,重點強化農田水利基礎設施,緊緊抓住國家扶農強農的有利機遇,做好對上爭取和協調,積極推進農村公路、灌區節水改造、抗旱水源地和土地整理和高產農田等項目,完成已經爭取到的改造項目,全面提高農田水得基礎設施建設水平。
  三是要下力氣破解制約農村發展的瓶頸問題。要加大土地流轉力度。重點流轉模式要在全縣295個村大面積鋪開,同時在102線沿線鄉鎮,還要考慮整村、整建制的進行整體流轉示范,重點是通過與龍頭企業掛鉤、通過培強種糧大戶和農機大戶來牽頭推進土地流轉。要切實提高合作社發展質量。集中各類資源扶持合作社發展,按照以土地為經營對象,以農產品生產加工為經營活動,具有獨立法人資格的標準來衡量現有的各類合作社,不斷規范和提高合作社發展質量,使流轉和集中起來的土地都能按照法律法規要求,按照市場運作的模式,進行規范化經營,真正把農業專業合作社打造成能夠讓農民增收致富的組織。同時要注意培養那些真心干事業、真正能帶領群眾致富、真正能把農民利益放在第一位、具有新型農民觀念的種糧大戶和家庭農場,擴大規模經營范圍。要加強農村融資平臺建設。擴大物權融資試點范圍,爭取在全縣全部鋪開,最大限度釋放擔保資金的資本效應。
  四是要繼續加大農村環境整治力度。這也是四平市今年確定的農村工作的另一項重要任務。要集中力量打造精品線路。重點以“一核三帶”節點鎮、節點村,“一城三線五區”節點鎮、節點村,鄉鎮所在地為重點,加大人居環境整治力度,強化項目整合,搞好規劃,搞好設計,集中力量把102線、四梨線、梨十線和八懷線打造成符合城鄉統籌要求、在省市具有領先水平的精品線路。要建立健全環境整治效果保持長效機制。研究制定環境整治考核的綜合評價辦法,實行動態考評,重點獎勵那些工作效果能夠做到長期保持的鄉鎮,減少突擊整治行為的發生。要通過文化建設推進人居環境整治。立足農村的文化需求,提倡健康向上的生活方式,開展經常性的文體活動,制定好鄉規民約,使農村人居環境改善逐步成為廣大群眾的自發行為。
 

(縣委副書記、縣長孫艷軍安排部署新一年農村、經濟工作)

  要切實把握好農村社會發展中的幾個關鍵性問題。一是要加強基層組織和政權建設。今年是村級“兩委”換屆之年,各鄉鎮黨委和民政部門要把這項工作作為事關農村發展穩定的頭等大事,早安排早準備,重點是把握3條:第一是操作程序和換屆過程要依法合規,沒有任何瑕疵;第二是換屆效果良好,全縣295個行政村全部順利完成換屆任務;第三是通過換屆黨政“一肩挑”比例要力爭達到100%,各鄉鎮不得低于全省要求的平均水平。要圍繞這三個標準制定好相應工作預案,對一些重點村要集中調配力量,強化領導包保,堅決確保選舉有序進行,不出任何問題。二是要關注農村民生改善和信訪穩定。相關部門要認真落實黨的各項惠農政策,保證各項專項資金、扶貧資金及時發放到農民手中。要關心困難群眾的生產生活,幫助特困群體解決實際問題。要加強對農資市場的監管,嚴厲打擊各種坑農害農行為。要加大農村治安環境整治力度,嚴防各種邪教組織在農村滋生。要加強對農村基層干部的教育和管理,重點是管好村級一把手和站辦所負責人,以此減少農村信訪問題的發生。三是要認真抓好作風轉變和農村的黨風廉政建設。首先要加強對村干部和站辦所同志的教育,作為黨委書記和鄉鎮長,要經常深入到田間地頭,準確掌握農民在想什么、在干什么,需要我們黨委、政府幫助解決什么。要認真解決鄉鎮干部“走讀”問題,堅決杜絕鄉鎮主要領導浮在上面,副職領導和站辦所負責人飄在外面,群眾辦事和反映問題找不到人的現象。
  四、圍繞推進城鄉一體化發展,全面加快特色城鎮化建設
  城鎮化建設是今年中央和省市確定的重點工作任務,作為我縣來說,在推進城鎮化建設上首先就是以縣城為中心,解決好人口城鎮化、土地城鎮化、產業城鎮化和公共服務城鎮化的問題。
  人口城鎮化的問題,要把四梨同城化作為我縣城鎮化建設的重中之重,圍繞梨樹鎮、十家堡鎮與四平市區共同打造100萬人口規模的中等城市,其中梨樹鎮要以梨樹新區、梨樹開發區建設為載體和推進措施,將發展方向向南推進;十家堡鎮要立足區位優勢,借助高速口、物流通道建設,將發展方向向四平市區融合,市里已決定把化工產業園區挪到十家堡,要借助這方面的產業布局,加快基礎設施共建、資源共享的步伐,使四梨同城化盡快形成基礎框架。
  在產業城鎮化的問題上,重點要抓好特色中心城鎮建設。按照“一城三線五區”創業富民戰略的總體布局,整合全縣資源把郭家店、小城子、榆樹臺、劉家館子和喇嘛甸這五個區域中心城鎮建設好,發展特色產業、特色經濟。節點鎮在建設上要強化產業支撐,形成產業特色,不斷改善基礎設施和環境水平,吸引更多的人口集聚到城鎮,形成物流、商流和人流,輻射帶動周邊區域發展。
  在土地城鎮化的問題上,要強化對城鎮化建設的政策支撐。就是要把可用的城鎮建設用地集中向中心城市和中心集鎮集中,用土地資源換資本,用資本流轉土地,擴大土地收儲規模,為未來的發展建設積累條件。
  在公共服務城鎮化的問題上,要加大基礎設施投入力度,提高中心城市和中心集鎮的承載能力,各鄉鎮和相關部門要認真研究中央和省市加快城鎮化建設的各項政策,重點圍繞城鎮基礎設施建設和綜合配套改革,積極爭取上級的支持,提高包括社會保障體系、醫療教育衛生等方面的服務水平。
  五、全面加強社會建設,積極為經濟社會發展營造穩定和諧的良好環境
  一是要加強社會保障體系建設。圍繞解決老、中、青、少所面臨的問題建設社會保障體系,加快衛生、醫療、文化、計生等社會事業發展。要解決老年人的養老問題、醫療保障問題,不斷提高養老保險、醫療保險和最低生活保障的參保比例和補貼標準。要解決中年人就業和再就業問題,解決青年人創業問題。要解決青少年教育問題,要從梨樹發展需要出發,認真抓好教育發展,辦好職業教育,用教育支撐和促進梨樹的發展。
  二是要積極推進民生改善。近幾年我們在民生改善方面投入很大,要繼續加大財政投入力度,黨委政府的工作要圍繞群眾關心的柴、米、油、鹽、茶等方面來開展,提高事關群眾衣、食、住、行、樂等方面的公共服務水平,解決水、電、路、氣、暖等群眾日常生活中存在的突出問題,加快城鎮主干路和巷路的改造步伐,抓好社區等公共服務場所建設,使民生有實實在在的提高。
  三是要通過文化注入引領梨樹發展,在大力倡導“創新、公正、包容、守法、誠信”這些社會主義核心價值取向的基礎上,對于梨樹更為重要的就是要大力弘揚創業文化,大力弘揚實事求是、求真務實的工作態度,大力弘揚敢于擔當、勇于負責的實干精神,使廣大群眾在加快發展的旗幟引領下,增強凝聚力和創造力,把更多的精力投入到謀事業、求發展、促和諧、保穩定上。
  四是要加強和創新社會管理,以確保“兩會”期間的社會穩定為節點,繼續加大矛盾糾紛化解力度,解決信訪方面的突出問題。要突出抓好公共安全的管控,認真排查各行業、各領域存在的事故隱患,全力確保公共安全、生產安全、食品安全、校園安全和消防安全。要完善突發事件處置預案,加強社區管理,加強社會治安防范體系建設,嚴控各種違法犯罪活動的發生,關注網絡輿情,確保社會總體穩定。
  六、切實轉變作風,認真抓好各項工作目標任務的落實
  作風轉變是中央今年提出的一項重要工作,省市也都提出的明確要求,縣委也以一號文件的形式出臺了相關規定,各級干部一定要抓好落實。
  轉變作風首先是思想作風轉變。思想作風建設上我們要把十八大精神作為思想的統一的主渠道,把全縣上下的思想都統一到貫徹落實黨的十八大精神上來,內化于心,外化于形,把十八大精神與梨樹的經濟社會發展緊密結合起來。要學好黨章,盡好責任,抓好落實,學黨章是為了干事業,學黨章是為了盡責任、盡義務,學黨章是為了更好的推進各項工作。黨章要求我們做的,我們必須要做,黨章要求我們不做的,堅決不能做,要在全體黨員干部中掀起學習黨章的高潮。
  二是要保持清醒的頭腦。現在梨樹班子團結,政治和諧,發展氛圍向好,是歷史上最好的發展時期之一。我們各級干部都要倍加珍惜這一來之不易的政治局面,戒驕戒躁,謙虛謹慎,切忌盲目自大,切忌沾沾自喜,切忌攀比浮夸。要把精力用在謀事、干事、成事上,團結要出戰斗力,和諧要研究發展,有好的氛圍就要謀劃好的項目,干好自己的活,完成縣里交給的工作。
  三是要帶頭轉變作風。縣委已經出臺了改進作風、密切聯系群眾的具體規定,在這個問題上我們要求實務實、真抓實干,多為群眾辦實事、辦好事,多做打基礎、管長遠的事,堅決杜絕假、大、空,要多做少說,解決實際問題。要深入基層,聯系群眾,大興學習之風,大興求真務實之風,把優秀的后備干部派到基層,派到招商引資、項目建設一線。領導干部要做到“一崗六責”,工作分管到哪里,招商引資項目建設、創先爭優、民生改善、信訪穩定、班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設六項工作就要抓到那里,用好的作風帶動黨風、政風和民風的進一步好轉。
  四是要強化工作推進舉措。對重點工作主管領導一周一調度,主要領導一月一調度,對4.18項目開工這類事關全局的重大問題,在進入關鍵節點后,至少要三天一調度,通過調度隨時解決工作推進中遇到的實際問題。要加大督促檢查力度,深入下去,發現問題,解決問題。
  五是要嚴肅工作紀律。加強紀律性、革命無不勝。全縣各級班子、各級干部都要一以貫之的遵守黨的政治紀律、工作紀律、作風紀律,包括會議紀律。落實上級精神要不打折扣、不走形、不變通,一切以落實上級工作為前提。領導干部要作表率,紀律面前沒有特殊和例外,真正形成全縣上下一盤棋,一個聲音,為全縣發展、民生和穩定營造環境。
 

(縣委副書記王柏仲主持會議)

  六是要加強黨風廉政建設。各鄉鎮、各部門都要按照黨風廉政建設的要求,嚴格執行各項規定,做到干部清政、政府清廉、政治清明,用“三清”鍛造干部。
  會上,縣委副書記、縣長孫艷軍系統回顧了2012年農村經濟工作,并對2013年工作提出希望和要求。他指出:審視過去一年的工作,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下一致,五個班子一致,呈現出了政通人和、經濟發展、百事俱興、亮點頻出的好局面。去年,我們干成了幾件大事、幾件喜事、幾件難事、幾件實事。在全市六項經濟考核指標中,我縣榮獲了招商引資第二名,總部經濟第二名,爭取專項資金第二名和提速增效第三名的好成績。
  在過去的一年中,我縣全口徑財政收入突破了10億元大關,地方級財政收入達到了6.43億元,同比分別增長28.9%和47%。財政支出接近了30億元大關,從今年1月起,財政供養人員平均每人每月又增加工資306元,兩年增幅達到48%,兩年工資支出達到3億元,財政收入占GDP增長了0.5%,達到了3.1%。同時,發放惠農資金4.2億元。
  “吉林四平梨樹農畜產品加工產業國家級新型工業化示范基地”、“中國硅灰石之鄉”得以命名,新興產業東北亞農副產品數貿港項目順利建成,在全市項目聯檢中被評為優秀重點項目。新天龍、現代天豐、梨樹鐵塔分別獲得國家和省市馳名商標,“笨家樂”牌雙黃蛋、“廣禾美”牌長粒香米和速凍粘玉米在全省第十一屆農博會上榮獲金獎。全縣上下成功抵御了布拉萬臺風、二代粘蟲和玉米大斑病等自然災害,糧食產量連續九年遞增,達到60億斤。全省第一批土地收益保障貸款工作在我縣試點,為全國試點工作開辟了先河,依法引導和規范農村土地承包經營權流轉,全縣流轉土地面積達到15.3萬畝。
  累計投入資金7億元,完成了買賣大街、圃西南路、健美街西段、經開大路北段等主要街路建設改造工程,完成縣城21條街巷路硬面化建設,新增綠化面積3.4公頃,城區綠化覆蓋面積達90公頃,安裝更換路燈915盞,綠化農村道路280公里。秦八線、白劉線公路和白山大橋竣工通車,十家堡公鐵立交橋主體工程完工。引進遼寧悅臨、北京飛安騰達等110戶總部經濟企業,完成稅收7000萬元。完成“暖房子”工程57.2萬平方米,6450戶居民受益。完成了20個居民小區的持續供水。縣城規劃提升工作已經完成,投資1.6億元,完成1.34公頃的土地收儲工作。
  孫艷軍強調,關于經濟工作和農村工作的總體要求是:認真貫徹落實上級經濟和農村工作會議精神,以四梨同城化和經濟一體化為核心,深入實施“一城三線五區”創業富民戰略,以“51815”工程(五項稅源型項目、一項總部經濟、八項惠民工程、十五項重點工作)為總抓手,主攻項目建設和總部經濟,加快特色產業園區建設,大力發展現代農業,全面推進農村“三個方式”轉變,全力改善和保障民生,保持社會和諧穩定,實現全縣經濟持續健康發展。
  預期目標是:全縣GDP增長20%以上;一般預算全口徑財政收入、地方級財政收入分別增長30%以上;總部經濟要實現2億元,工業總產值要完成366.1億元,增長22%,規模以上工業增加值實現109.8億元,增長17%;固定資產投資和招商引資分別完成100億元,社會消費品零售總額增長18%以上;糧食產量達到62億斤;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增幅分別達到15%以上。實現上述目標任務任重而道遠,尤其面臨國際國內經濟下滑趨勢,需要大家的共同努力,全力做好以下六個方面工作:
  一要立足當前抓總部經濟。今年要把總部經濟作為重點來抓,這也是提升財政實力的一個重要方面。最近要調整和完善總部經濟政策,對一個年度實現地方級稅收1000萬元以上的獎勵扶持比例還要再增加5個百分點。科協、黨校等6個部門超額完成全年指標任務,值得大家學習,也為抓總部經濟積累了很多經驗,今年要明確主攻方向,克服畏難情緒,使總部經濟有一個質的飛躍。
  二要著眼長遠抓項目。這里主要講四個方面:一是要明確主攻方向。就我縣而言,主攻方向就是要抓稅源型、可持續發展型項目。今年重點要抓好廣利240萬噸特種水泥、200億立方的天然氣開發、東北亞數貿港、新天龍5萬噸木質纖維素乙醇項目的建設。如果這五項稅源型項目全部達產達效,我縣的財政收入至少增加3—5億元。二是要搶抓嫁接改造。要積極與大型國有企業集團和國際集團溝通、聯系,攀高結貴,搞好嫁接改造,不斷壯大企業實力。三是要盤活存量資產。我縣存量資產在3—5億元以上,很多停產企業正在出售,有現成的土地資源和手續,可以圍繞其上項目。四是要注重發揮企業家的主體作用。一個地方經濟發展的層次高與低就看企業家隊伍如何,企業家的層次直接反映我們經濟的發展程度。對于項目建設政府著急、領導干部著急、基層干部著急,缺失和缺位的是企業家的主動性。企業家與企業家談項目,有說服力、有信服力,在座的企業家要充分發揮項目建設的主體作用,為我縣積極引進項目。同時,要下大力氣建好縣級項目庫。
  三要突出打造平臺建設。具體要抓好以下五個平臺建設。第一個平臺是三個開發區,現在已經初具規模、各具特色。梨樹開發區成為省級開發區,郭家店工業集中區是以資源為主的工業區,霍家店經濟園區主要以農副產品為主;第二個平臺是一個基地、一個硅灰石之鄉。最近我縣被國家工信部命名為“國家級新型工業化產業示范基地”,這個品牌很重要,是我們的特色,也是資源優勢,我們要打好這個品牌。我縣硅灰石儲量排世界第二位,“硅灰石之鄉”也得以命名,今年還要開硅灰石年會,通過一定形式把資源優勢變成財政實力;第三個平臺是“詩歌之鄉”和“二人轉之鄉”,這是文化底蘊,文化是經濟的,經濟也是文化的。江浙、廣東一帶等發達省份,經濟發展的最終結果就是文化的產品;第四個平臺是土地保障收益貸款,全省第一批土地收益保障貸款工作在我縣試點,為全國試點工作開辟了先河,今年在8個鄉鎮的基礎上擴大到全縣20個鄉鎮,這是一項富民利民工程;第五個平臺是要打造數字梨樹和智慧城市,住建局已經和省地理信息測繪局簽訂了協議,正在實施當中,打造這個平臺就是為縣委、縣政府提供一個科學決策的依據,將來遇到突發事件,我們可以依靠這一平臺及時應對。例如防洪等高線,水多高、多深,在這個平臺上就能看到能淹到哪個村子,哪個村子淹不著。同時,省測繪局同意在氣候適宜的時候免費為我縣20個鄉鎮航拍,航拍圖是國外企業來投資的必要條件。
  四要加快提高農業現代化水平。這里強調四個方面:第一個是“方式”轉變,農業主要在于方式的轉變,尤其是我縣,科學種田水平在全省或者全國都排在前列。方式的轉變主要體現是耕作技術、土地流轉和集約化經營。我省今年要重點推廣高光效栽植新技術,這項技術是中科院長春地理研究所搞的,已經在德惠試驗8年,今年將在全省推廣,梨樹作為種糧大縣要首當其沖。此項技術主要是南北壟偏西20°,把現在的單壟單行65公分改成大壟雙行1.7米,就可以提高光照通風增加產量,能使玉米平均單產提高15%—17%,最高增產能達到23.7%,今年省里將通過給予相關優惠政策,在全省推廣200萬畝。第二個是品牌戰略,作為梨樹而言,我們有陸久的禾牛肉、口美口的菜、曙光牧業的農副產品等很多品牌,做強產品品牌可以增加其附加值。例如:口美口的菜包裝以后在四平供不應求,并且價格較貴,利潤較大,我們必須將這些品牌打響做大。第三個是農業綜合開發利用,我縣每年從上級爭取的農業資金和四平基本持平。今年重點要搞好蔡家鎮農業萬畝綜合開發試驗區,打造樣板,做足農業開發這篇文章。同時,要搞好小城鎮建設,其中第一項工作就是人居環境建設,小城鎮建設就要各具特色,作為縣城要和國家大政方針搞好對接,其他鄉鎮要突出特色、各具特點。
  五要做實保障惠民生。這里主要強調城鄉基礎設施建設,今年要維修改造涉及10個鄉鎮的3條縣級公路,包括通鄉的公路全部完成。要做好四梨大街改造、西繞城環路建設、長平高速公路拓寬改造等工程的服務工作。新區要建設兩橫兩縱道路、10萬平方米廣場、2萬平方米南環島。同時,要抓好縣醫院、中醫院、社會福利院建設,新福利院建成以后可以承載500-700人,高、中、低擋齊全。在城市建設上,要加大力度,打造生態、親水、田園型城市。在生態方面,天津規劃設計院已將城市的總體規劃做完,有個兩回綠廊,經過5-10年的努力加以實現,今年要重點綠化新區50米寬的走廊,規劃已經做完,此項工作由林業局完成。在親水方面,梨樹是缺水的城市,要想方設法把水引到縣城,正在籌劃和謀劃之中,已經進入了前期工作。在田園方面,主要是以梨北城鄉綜合服務體為標準,大力發展休閑觀光農業。抓好惠民工程的同時,要增強財力,保穩定、保工資的增長。
  六要強化土地、資本、金融運作。過去一年,我們完成了眾多城市基礎設施建設,通過土地抵押、土地收儲等很多形式,加強資本運作,加之金融系統鼎力支持,只貸款3000萬元用于自來水二期工程。今年,我縣將實施多項惠民工程,需要大量資金,如果貸款將要支付很多利息,這就需要我們通過搞好土地收儲和資本運作來破解這個難題。同時,我們要繼續支持農聯社變成農商銀行,如將農聯社變成農商銀行之后每年可增加稅收5000萬元以上。還要積極與紅嘴開發區聯絡共同發行債券,計劃發行債券5-10億元,這也是資本運作的一個形式。
  會上,縣委常委、組織部長劉勇同志宣讀《關于表彰優秀村黨組織書記的決定》;縣委常委、常務副縣長孫立陽宣讀了《關于表彰2012年度全縣經濟工作先進單位和個人的決定》;副縣長王志軍宣讀了《關于表彰2012年度全縣農業和農村工作先進單位和個人的決定》。
  各鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長、主管農業工作領導,縣直部門一把手,經濟部門科長以上干部,農口部門科長以上干部,開發區局長以上干部和2012年全縣公開選拔的200名后備干部,共計600余人參加了會議。
 



  • 上一篇:梨樹縣召開“雙十佳”干部表彰大會
  • 下一篇:返回列表

  • 主辦單位:吉林省梨樹縣畜牧業管理局
    承辦單位:梨樹畜牧業管理局信息中心
    吉ICP備11004896號
    您是本站第位訪客

    < 奔驰宝马2手机版