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劉鳳華局長在全縣畜牧業工作會議上的講話(全文)


發布時間:2016-02-26 13:08:41   查看: 次   來源:
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同志們:

    這次會議的主要任務,就是貫徹落實全省農村工作會議、畜牧業工作會議精神和全縣經濟工作會議、農村工作會議精神,總結2015年畜牧業工作,安排部署2016年重點工作。

  2015年我縣畜牧業工作在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市業務主管部門的大力支持下,在全系統干部職工的共同努力下,以黨的十八大精神為指針,以科學發展觀為統領,深入實施“一城三線四業五區”創業富民戰略,加快產業結構調整力度,加快推進畜牧業“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化和管理信息化”的“六化”進程,進一步增強畜禽綜合生產能力,促進企業增效、農民增收,促進畜牧業持續健康發展。

   一、2015年工作簡要回顧

2015年是“十二五”發展規劃的收關之年,我局認真落實“十二五”發展規劃綱要,著力發展生產保供給、強化監管保安全、綜合施策保生態,畜牧業生產穩步發展,畜牧業經濟實力持續增強,全面完成了各項工作任務。2015年,全縣豬、牛、羊、禽飼養量分別達到365.1萬頭、44.1萬頭、34.8萬只和2550.8萬只,肉、蛋、奶分別達到28萬噸、6.5萬噸和0.8萬噸,牧業總產值達到107億元,牧業人均收入達到3700元。

  1、規模化養殖發展快速,標準化生產水平不斷提高。2015年全縣新建、擴建和改建牧業小區42個,牧業小區總數達到530個。2015年重點改造牧業小區8個,通過改造原有設施設備,提高自動化程度,增加產能。其中肉雞實現全自動化生產改造3個,生豬增加自動上料、自動飲水和自動通風設備5個。建設畜禽糞污處理場100個,提升畜禽糞污處理能力。增加標準化示范場1個,全縣畜禽養殖標準化示范場達到15個,示范輻射帶動能力進一步增強。規范畜牧業生產行為,實施規模養殖場(小區)備案管理,強化建立畜禽養殖檔案。特種養殖存欄量不斷提升。鼓勵發展特色養殖,大力發展經濟動物飼養。2015年我縣飼養“日本和牛”1000頭,飼養梅花鹿2500只,發展貂、貉、狐6000只,蜜蜂1500箱,兔20萬只。

  2、大項目建設取得突破,畜產品加工能力持續上升。四川華西希望集團四平特驅飼料有限公司年產30萬噸飼料加工項目已經正式投產運營,累計完成投資1.5億元。“吉林綠色食品產業園公共服務平臺”項目之一的“2000平方米的縣動物疫病防控冷鏈體系和畜產品質量檢驗檢測中心”主體已經封閉,累計投資405萬元;規模以上屠宰加工企業銷售收入持續增長,四平紅嘴農業高新技術開發有限公司生豬屠宰量達到40萬頭,產值達到5.25億元;吉林曙光農牧有限公司屠宰肉雞1500萬只,產值達到7.36億元。

    3、畜牧業產業鏈條延伸,生豬肉雞全產業鏈初步建成。堅持以市場為導向,以品牌為支撐,從產業鏈源頭做起,優化配置養殖加工、獸藥飼料、冷鏈物流等資源要素,目前我縣已初步建成以四平紅嘴農業高新技術開發有限公司生豬屠宰、吉林省浩豐生豬交易市場、吉林紅嘴種豬繁育有限公司為主體的生豬全產業鏈,以吉林曙光農牧有限公司3000萬只肉雞屠宰、150萬只肉雞飼養、5萬噸飼料及產品銷售為主體的肉雞全產業鏈。

   4、無疫區建設順利推進,動物疫病防控能力加強。無疫區軟硬件建設不斷加強,動物冷鏈體系與疫病監測預警體系不斷完善。動物疫病預防控制中心冷庫、冷藏庫、獸醫實驗室,共1600平方米,基礎工程已建設完成,完成投資325萬元;縣獸醫實驗室2015年通過了省局獸醫實驗室考核,達到了國家規定的市級建設標準,監測預警網絡遍布全縣,全縣建立20個疫情監測點,定期開展常規監測、集中監測和流行病學調查;人工屏障已經形成,在與遼寧省接壤的劉家館子鎮建設1個縣級動物隔離場,占地2萬平方米,其中建筑面積4000平方米;完善軟件管理,無疫區建設相關文件材料分類歸檔管理,強化典型帶動,以梨樹鎮、小城子鎮等為無疫區建設典型,以典型帶動、典型示范,加快建立畜禽養殖臺賬和防疫檔案。全力實施強制免疫制度,實行春秋集中免疫、月度補免和常年補針相結合的長效免疫機制, 2015年春防應免動物免疫率達100%,免疫抗體合格率常年保持在70%以上,全縣防疫形勢保持穩定。

   5、投入品監管能力提升,畜產品質量安全得到保障。加大源頭治理,加大投入品與“瘦肉精”等違禁品監管檢測力度。2015年共抽檢生豬1107頭、肉牛396頭、肉羊180只,沒有出現一例陽性;檢查獸藥商店、獸藥診所266家,規模養殖場20個,查處違規經營企業16個,沒收假劣過期產品566公斤、2118盒(袋、瓶、支);完成350批次飼料抽樣檢測,合格率達到100%,保證動物源性食品安全。

   6、畜禽良種化不斷提高,畜牧業良種繁育能力增強。實施“引育繁”相結合的原則,加快畜禽良種繁育體系建設。2015年全縣引進的新品種種公豬488頭,四平興牛牧服務有限公司引進德國寶牛種公牛3頭,蒙貝利亞種公牛2頭,畜禽良種供給能力提高;全縣建設標準化牛繁改站點86個,標準化豬人工授精供精站26個,共培訓繁改技術員122人,專業技能和服務水平不斷提高,2015年,全縣可繁母牛優良品種改良率達95%,能繁母豬人工授精配種率達98%,羊良種改良人工授精配種率達76%,家禽優良品種改良率達98%以上。

   7、全面落實國家和省各項惠牧政。爭取到規模養殖場(小區)以獎代、 “草變肉”工程、畜禽良種補貼等項目資金780萬元。基礎母牛擴群工作成效顯著,核查基礎母牛13300頭,新增犢牛8630頭,獲補貼資金400余萬元。母豬保險與生豬保險工作成效顯著,基本做到了應保盡保,減少了養殖風險。

  8、動物衛生常態化監管,畜牧業執法能力不斷提升。加強動物衛生監督機構隊伍建設,充分發揮“動監e通”作用,實現全縣動物衛生監督工作信息化、制度化、標準化建設和痕跡化管理。2015年,新建動物檢疫申報點7個,改建動物檢疫申報點17個,新增辦公設備65臺(套)。加強病死畜禽無害化處理能力,梨樹縣柏霖病死動物無害化處理場已建設完工,日處理病死畜禽1.5噸,全縣建設鄉鎮病死動物無害化處理常溫降解池20個(每個總容量不少于100平方米),養殖企業自建79個,2015年處理病死豬37612頭。強化“四類場所”監管,對全縣有動物防疫合格證的標準化養殖場(小區)81戶、生豬定點屠宰場(點)24個、肉雞屠宰加工場2個、29家供京津滬遼備案企業,每月進行監管1次,實行痕跡化管理。集中整治私屠亂宰,取締城區集貿市場、餐飲企業門前及路邊活羊現殺、活雞現宰等違法行為,沒收并銷毀未檢疫雞肉980斤,維護經營秩序,提升執法能力。

   9、深入實施“草變肉”工程,粗飼料開發轉化能力提升。支持秸稈飼料加工企業、畜牧專業合作社和飼養場(戶)建設青(黃)貯窖、購買秸稈飼料收貯加工機械和秸稈飼料養豬實驗,拓展粗飼料開發利用的新途徑,夯實我縣草食畜牧業發展。全年建秸稈青黃貯窖36000立方米,種植專業青貯玉米5070畝。吉林盛昕生物草業有限公司年生產秸稈飼料1500噸,對外加工2000噸。梨樹縣華東秸稈飼料廠年生產草粉2000噸,產品遠銷韓國,生產膨化飼料3000噸,產品銷往內蒙伊利和蒙牛集團。

   10、信息化網絡平臺完善,畜牧業信息服務能力增強。加快梨樹牧業信息網絡平臺建設,加強畜牧業宣傳報道工作,2015年共向省市相關網站及報刊推薦輸送稿件57余篇,全年共報送縣委信息47篇,被縣委和政府網站采用43篇,發布工作動態45篇,市場動態23篇,累計行情播報2600多次,網站點擊率達到24000多次;加強生豬信息采集,完成國家、省在我縣設立的10個生豬監測村、23個生豬省級監測點、50個規模場及市場畜產品價格等監測任務,提升生豬監測預警能力。

   11、畜牧業培訓力度加大,畜牧業技術推廣能力提升。加大畜牧業技術培訓力度,推廣和普及先進適用的飼養管理技術。2015年舉辦“全縣生豬產業化培訓班”,培訓養豬專業戶400人次,舉辦“規模養豬場培訓班”,全縣有近百個養殖場參加了培訓。貫徹落實《職業獸醫、鄉村獸醫管理辦法》,規范管理診療行為,提高獸醫專業服務水平。落實“基層畜牧業技術推廣體系改革與建設項目”,培訓基層技術指導員68人,建立并培訓科技示范戶298戶,輻射帶動養殖戶3126戶。開展“新型職業農民培育”,培訓新型職業技能農民210人。

   12、開展多樣化教育活動,強化黨風廉政和作風建設。按照局黨委統一部署,每兩周周五下午組織全體黨員干部集中學習,及時傳達上級文件及領導講話精神、觀看專題片、安排部署當前工作,重點解決“四風”和不落實問題。成立了由局長為組長的“三嚴三實”專題教育領導小組,各直屬單位也相應成立了組織并設立一名聯絡員,方便工作聯系和群眾反饋意見,“三嚴三實”教育活動取得了明顯實效,不作為、亂作為現象基本杜絕。積極開展黨風廉政建設和作風建設,嚴格落實中央“八項規定”,深入貫徹黨的路線、方針、政策,通過集中學習,武裝了干部頭腦,以加強黨的基層組織建設為基礎、以建設高素質黨員干部隊伍為關鍵、以服務為工作目標、以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,全面推進新形式下黨的思想、作風、制度和反腐倡廉建設工作,不斷提升黨的先進性、純潔性和執政能力,全心全意為梨樹畜牧業發展服務。

   13、黨建工作成效顯著,積極完成財務、人事、紀檢與工青婦等各項工作。認真落實“一崗雙責”,黨委、支部經常開展活動,積極發展新黨員,培訓入黨積極分子。履行財務崗位職責,嚴格執行財經法規,加強財務管理,合理使用專項資金,加強年度審計和離任審計,及時登記各單位固定資產。嚴格執行人事干部管理規定,認真落實職稱晉升和工資管理,2015年共向人社部門推薦并審批年度優秀89人,向上級職稱管理部門推薦專業技術職務人員15人,全部通過省級評委會審批。落實紀律檢查制度,積極配合上級紀檢監察部門完成了系統內干部違紀問題的查處,及時傳達和下發省、市、縣紀委文件。信訪維穩工作成效明顯,在縣政府領導的幫助下,一些棘手問題等到解決。積極維護職工利益,走訪慰問困難職工,經常開展青年團組織活動,組織女職工參加縣婦聯組織的科技活動,2015年局婦委會被市婦聯授予“四平市先進婦女組織”榮譽稱號。

        存在的主要問題:

   1、畜牧業融資困難。現代畜牧業基礎設施等各項投入,加之養殖成本的提高、市場行情的波動,都需要畜牧業企業有雄厚的資金來做保障,以抵抗市場風險能力,然而畜牧業企業融資渠道有限,資金問題一直是制約畜牧業發展的一個重要瓶頸。

   2、產業素質低下。傳統的小規模養殖方式制約了畜牧業生產能力的提高,我縣目前糧改飼結構不合理,種養加比例不協調,農業產業結構不平衡,要想加快畜牧業的發展,必須轉變生產方式,提高產業素質,加快養殖設施化、信息化進程,加快現代畜牧業發展。

   3、技術型人才匱乏。畜牧業的發展需要大量的技術人才,先進的畜牧科技成果轉化需要大量專業化隊伍。而我縣的實際情況是科技人員少、工作量大、工作任務重,基層防疫員隊伍年齡老化,養殖場駐場獸醫配備不足,畜牧業發展需要科技引導。

   4、畜禽養殖廢棄物綜合利用率有待提高。隨著飼養量的提升,畜禽糞便污染日益加重,農村生態惡化,造成面源污染。控制畜禽養殖污染,推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,保護和改善環境,保障公眾身體健康,已成為現代畜牧業發展的必然,既要產出高效又要環境友好,畜禽糞污處理設施化已成為畜牧業發展的重點之一。這些問題將在今后的工作中逐步解決。

              二、2016年工作計劃

  (一)指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神為統領,認真貫徹現代畜牧業發展“十三五”規劃,主動適應經濟發展新常態,全面實施“一城三線四業五區”創業富民發展戰略,以建設現代畜牧強縣為目標,以加快轉變發展方式為主線,以提高質量效益和競爭力為重點,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制機制支撐,努力構建以布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧業生產體系。

  (二)工作目標

2016年畜禽飼養量保持平穩增長,豬、牛、羊、禽的飼養量將分別發展到390萬頭、50.7萬頭、37萬只和2680萬只,肉、蛋、奶總產量分別達到32萬噸、7萬噸和0.75萬噸,牧業總產值達到108億元,牧業人均收入3850元。畜牧業產業素質進一步增強,標準化規模養殖步伐加快,全縣新、改、擴建牧業小區40個,牧業小區發展數量達到540個,專業牧業經濟組織發展到160個,畜禽規模養殖比重達到84%。加快無疫區建設步伐,按省里要求如期驗收達標,積極開展動物強制免疫,加強動物衛生監督執法檢查,認真落實檢疫制度,轉化監管方式,進一步規范畜禽標識管理。加強獸藥、飼料執法檢查,認真開展“瘦肉精”等違禁添加物監督檢測力度,保障畜產品質量安全,認真開展畜產品產品認證和產地認定工作。

  (三)重點工作

   1、調整產業結構,加快標準化養殖步伐。加快市場導向作用,認真開展生豬、肉牛、肉羊、肉雞和蛋雞標準化養殖進程,鼓勵扶持規模養殖場(小區)、家庭牧場及養殖專業合作社建設,加快舊舍設施化改造,提高設施化利用率,認真開展畜禽標準化示范場的示范帶動作用,加快標準化養殖進程。

   2、實施創新驅動,加速一、二、三產業融合。以加工龍頭型企業為牽引,優化配置養殖、加工、獸藥飼料、冷鏈、物流等資源要素,聯合養殖基地、家庭牧場、合作社及農戶,實施公司+基地,公司+農戶,合作社+合作社,合作社+農戶,要在前伸后延、流通加工、社會化服務等方面綜合發力,整合牧業資源,加快建立產業聯盟,促進牧業經濟增長。

   3、完善設施設備,加快無疫區建設達標。加快軟硬件設施建設,加快冷鏈體系建設和動物疫病防控體系建設,啟動動物實驗室功能,加快病死畜禽無害化處理體系建設步伐,建立養殖檔案和養殖臺帳,本著“缺啥補啥”的原則,及時補充完善缺項,確保無疫區建設順利實施、按時達標。抓好重大動物疫病防控,做好動物疫病監測、流行病學調查、強制性免疫等基礎工作,嚴格執行疫情報告制度,完善應急處置機制,保證無區域性重大動物疫情發生。

   4、以項目建設為抓手,加大畜牧投資力度。堅持分類指導,對在建項目、立項項目、簽約項目,加大服務,有效銜接,促進項目早開工、早建設、早投產。集中精力抓好陸久和牛建設“梨樹縣和牛屠宰場”這個重點項目,四川華西希望集團投資10億元建設10萬頭仔豬繁育基地項目,吉林秀滿園食品集團有限公司投資5.9億元建設年出欄20萬頭有機黑豬標準化規模養殖基地項目,浩豐生豬交易市場投資1600萬元的電子信息化平臺交易項目。

   5、堅持產品開發,抓好畜產品精細加工。堅持“全鏈條、全利用”的產品開發戰略,鼓勵企業走精深加工、系列開發之路,打造具有梨樹特色“紅嘴冷鮮肉”曙光“吉美嘉雞脯肉”等品牌,落實畜產品產品認證和產地認定工作。增加畜產品加工銷售收入,2016年,四平紅嘴農業高新技術開發有限公司和吉林曙光農牧有限公司銷售收入達到13億元。

   6、推動秸稈養畜,落實“草變肉”工程項目。要充分利用國家秸稈養畜示范縣和省級新型秸稈飼料開發項目政策,積極培育秸稈飼料龍頭企業,支持開展粗飼料科技研發、技術推廣和應用示范。2016年力爭加工利用農作物秸稈30萬噸,發展秸稈養豬10萬頭。

   7、加快糞污治理,促進生態畜牧業發展。大力開展畜禽標準化規模養殖場(小區)糞污資源化利用設施建設,鼓勵和引導有條件的大中型養殖場(小區)建設沼氣、有機肥、生物燃料等糞污資源化利用設施,促進畜牧業與種植業、農村生態建設協調發展。加快推進農牧結合,種養結合,糞便資源化利用率達到70%。

   8、建立執法機制,保證畜產品質量安全。以動物衛生監督、獸藥飼料、定點屠宰、畜產品質量安全中心為主體,建立聯合執法機制,采取定期和不定期、專項檢查和日常檢查相結合的方式,重點加大對畜禽養殖、屠宰加工、市場銷售等環節的執法檢查,依法嚴厲打擊各種違法違規行為,特別是對使用“瘦肉精”等違禁添加物,屠宰注水牲畜、病死畜禽的違法行為,要出重拳、嚴處罰、零容忍,真正讓人民群眾吃上“放心肉”。

   9、創新發展思路,加快畜牧業經濟轉型。牢固樹立“安全大于生產、質量重于數量、效益決定發展”的全新理念,依托資源基礎優勢,著眼未來發展方向,堅持突出重點、突破難點、打造亮點,大力發展現代牧業經濟,加速畜牧業向規模要效益、向質量要效益、向品牌要效益、向安全要效益。

   10、加強制度建設,強化局機關干部隊伍素質。積極開展黨風廉政建設和作風建設,加強機關干部隊伍自身建設,嚴格落實中央“八項規定”,深入貫徹黨的路線、方針、政策。嚴格執行財務管理制度、學習制度、考勤制度,車輛管理制度、廉政建設等制度,強化督查落實,把制度建設落實到每一個干部職工之中,狠抓機關作風與紀律,提高工作熱情及工作效率。讓我們共同努力,不斷開創我縣畜牧業工作的新局面!

 

 

                    梨樹縣畜牧業管理局

                                        2016年2月26日

 

 

 

 

 



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